Lợi thế trong phát triển điện gió ngoài khơi tại Việt Nam

Theo Financial Times, việc phát triển các nhà máy điện gió và điện mặt trời tại Việt Nam đang cho thấy vai trò quan trọng của năng lượng tái tạo trong thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và ứng phó với biến đổi khí hậu.

Theo Financial Times, khu vực ven biển phía Nam Việt Nam sở hữu nhiều lợi thế về tiềm năng năng lượng gió. Với tốc độ gió trung bình trên 10 m/s, vùng biển Việt Nam nằm trong top 10% những khu vực có tốc độ gió mạnh nhất thế giới.

Cũng giống như các dòng sông của Brazil cung cấp nguồn thủy điện dồi dào, hay các đứt gãy trong lớp vỏ Trái đất mang đến nguồn năng lượng địa nhiệt cho Indonesia, Việt Nam cũng có nhiều kỳ vọng vào nguồn ánh sáng mặt trời dồi dào và vùng ven biển nông, qua đó tạo ra nguồn năng lượng sạch và góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế..

Việt Nam, quốc gia có gần 100 triệu dân và đạt tăng trưởng GDP 7% vào năm 2019, đã chứng kiến mức tiêu thụ năng lượng tăng hơn gấp đôi kể từ năm 2010, trong khi mức điện năng tiêu thụ bình quân đầu người của Việt Nam hiện chỉ bằng một nửa so với nước láng giềng Trung Quốc.

Tuy nhiên, những nỗ lực của các quốc gia công nghiệp hóa quy mô nhỏ vẫn có thể tạo ra tác động đáng kể trong cuộc chiến chống biến đổi khí hậu. Steve Liberatore, Giám đốc chiến lược trái phiếu ESG tại Nuveen – một công ty quản lý tài sản của Mỹ – giải thích:“Việc bổ sung một dự án năng lượng tái tạo vào lưới điện của một quốc gia đang phát triển sẽ giúp bù đắp hoặc thay thế lượng nhiên liệu hóa thạch lớn hơn so với tại các quốc gia phát triển.”

Theo Báo cáo Khoảng cách Phát thải năm 2020 của Liên Hợp Quốc (UN Emissions Gap Report 2020), việc quản lý thành công quá trình chuyển đổi sang năng lượng xanh sẽ giúp các quốc gia đang phát triển bỏ qua các công nghệ sử dụng nhiều carbon, vốn đang là nền tảng của các quốc gia giàu có.

Việt Nam cần tập trung vào điều gì đối với các dự án điện gió ngoài khơi?

Trong trường hợp của Việt Nam, vùng biển ngoài khơi bờ biển phía Nam rất lý tưởng để phát triển điện gió ngoài khơi, đóng vai trò quan trọng trong kế hoạch của quốc gia nhằm tăng tỷ trọng điện gió và điện mặt trời từ 10% năm 2019 lên 42% tổng nguồn điện hòa vào lưới điện quốc gia vào năm 2045.

Thu Vu, chuyên gia phân tích tài chính năng lượng tại Institute of Energy Economics and Financial Analysis (IEEFA), một tổ chức nghiên cứu có trụ sở tại Ohio, cho biết cho đến năm 2018, Việt Nam chưa có bất kỳ dự án điện mặt trời nào được triển khai ở quy mô đáng kể và chỉ có rất ít dự án điện gió.

Tuy nhiên, theo dự thảo Quy hoạch điện VIII (PDP VIII), Việt Nam vẫn chưa đánh giá đúng mức tốc độ chuyển dịch năng lượng, bà Vu nhận định. Theo Cơ quan Năng lượng Tái tạo Quốc tế (IRENA), sản lượng điện mặt trời và điện gió của Việt Nam sẽ lần lượt tăng 237% và 60% vào năm 2020, đưa tỷ trọng của hai nguồn năng lượng này lên 25%, gần như sớm hơn kế hoạch gần một thập kỷ.

Cơ quan Năng lượng Đan Mạch (DEA) khẳng định rằng, mặc dù phần lớn các dự án điện gió hiện nay được đặt trên đất liền, hạn chế về quỹ đất khiến Việt Nam sẽ phải tập trung phát triển các dự án điện gió ngoài khơi.

Bờ biển phía Nam Việt Nam có nguồn tài nguyên gió dồi dào. Với tốc độ gió trung bình trên 10 m/s, vùng biển Việt Nam nằm trong top 10% những khu vực có tốc độ gió mạnh nhất trên thế giới.

“Nhiều quốc gia khác trong khu vực cũng có tốc độ gió tốt,” ông Adrian Dempsey, Giám đốc Tài chính khu vực châu Á – Thái Bình Dương của Mainstream Renewable Power – một công ty năng lượng của Ireland đang hoạt động tại Việt Nam – cho biết. “Tuy nhiên, họ bị hạn chế bởi vùng biển có độ sâu lớn.”

Vùng biển ngoài khơi các tỉnh Bình Thuận và Sóc Trăng – nơi các nhà phát triển, trong đó có Mainstream, dự kiến đầu tư các trang trại điện gió ngoài khơi trị giá hàng tỷ USD – cũng tương đối nông, với độ sâu từ 20–50 m.

Cải thiện tình thế khó khăn / Cải thiện tình trạng nan giải

Theo Ngân hàng Thế giới (WB), Việt Nam có tiềm năng sản xuất 475 GW điện gió ngoài khơi mỗi năm tại vùng biển cách bờ đến 200 km, cao gấp khoảng 20 lần tổng tiềm năng công suất điện gió trên bờ của cả nước. Tuy nhiên, mặc dù có tiềm năng lớn về nguồn cung năng lượng, rất ít dự án quy mô lớn của các nhà đầu tư nước ngoài được đưa vào dự thảo Quy hoạch điện VIII (PDP VIII), chủ yếu do sự phức tạp về quy định pháp lý và những rủi ro trong đầu tư.

Bà Vu cho biết: “Mục tiêu điện gió ngoài khơi đến năm 2030 hiện chỉ được giới hạn ở mức 2–3 GW. Điều này cho thấy Chính phủ vẫn đang cân nhắc.” Bà cũng lưu ý rằng chi phí của các dự án điện gió ngoài khơi cao hơn so với các dự án trên bờ hoặc gần bờ.

Ian Hatton, Chủ tịch Enterprize Energy, một công ty năng lượng tái tạo của Anh, cho rằng để giảm chi phí, Việt Nam cần cải thiện cơ sở hạ tầng. Đặc biệt, Việt Nam có thể kết nối điện với các tỉnh, thành phố phía Bắc, xây dựng các trạm biến áp và hệ thống cáp ngầm dưới đáy biển để truyền tải điện từ các dự án ngoài khơi, hoặc tìm kiếm những giải pháp thay thế.Enterprize Energy hiện đang nghiên cứu việc chuyển đổi năng lượng gió và nước biển thành hydro.

Tuy nhiên, thành công trong lĩnh vực năng lượng tái tạo tại Việt Nam cũng đi kèm với những rủi ro. Năm 2019, Chính phủ đã khuyến khích đầu tư thông qua các ưu đãi về thuế, nhờ đó 4,46 GW công suất từ 82 nhà máy điện mặt trời đã được bổ sung vào lưới điện. Điều này dẫn đến tình trạng cung vượt cầu, buộc các nhà máy phải cắt giảm sản lượng điện phát lên lưới.

Đây là một ví dụ điển hình về bài toán nan giải mà các quốc gia có thu nhập thấp và trung bình, trong đó có Việt Nam, đang phải đối mặt: nếu sản xuất đủ năng lượng để đáp ứng nhu cầu nhưng không đồng thời cải thiện và mở rộng năng lực truyền tải, thì phần công suất bổ sung hoặc cơ sở hạ tầng truyền tải có thể bị lãng phí.

Chính phủ Việt Nam nhấn mạnh rằng cần đầu tư 128,3 tỷ USD để nâng cấp cơ sở hạ tầng và bổ sung công suất phát điện trong thập kỷ tới, trong đó có nguồn vốn đầu tư nước ngoài. Ông William Gaillard, Phó Chủ tịch nhà sản xuất tua-bin gió Vestas, cho rằng Việt Nam đã trở thành một “hình mẫu” cho các quốc gia khác. Ông kết luận: “Sự kết hợp giữa cơ chế giá FIT hấp dẫn, các mục tiêu rõ ràng và quy trình cấp phép minh bạch là những yếu tố then chốt giúp ‘mở khóa’ thị trường này.”

Nguồn: CafeF | Financial Times